170条措施直面解决问题 山东省深化营商环境创新提升行动实施方案“4.0版”出炉

齐鲁网·闪电新闻5月26日讯今天下午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省政府新闻发言人等介绍山东省深化营商环境创新提升行动有关情况。

省政府副秘书长、办公厅主任、省政府新闻发言人徐闻在发布会上介绍，《山东省深化营商环境创新提升行动实施方案》（以下简称《行动方案》）已经省委常委会议审议通过，近日以省政府文件印发实施。这是自2020年以来，省政府连续发布的第4个优化营商环境行动方案，也可以说是“4.0版”。

《行动方案》继续采用“1+N”模式，今年拟定了“1+20”的政策体系框架。“1”为整体实施方案，明确了总体目标、工作原则、重点任务和保障措施等内容；“20”为服务企业全生命周期涉及到的重点领域配套措施。其中，办理破产、解决商业纠纷2个领域措施以省法院名义印发实施。

(资料图片仅供参考)

《行动方案》在配套措施中提出了170条具体改革措施，每条措施不穿靴戴帽，直面解决问题，明确“干什么、谁来干、什么时间干、干到什么程度”。

一是围绕创新提升全周期服务水平，提出了拓展“一照多址”、健全歇业制度、推行“验登合一”、深化建筑师负责制试点、推广不动产“带押过户”、加强破产企业信用修复等63条举措。

二是围绕创新提升全要素供给能力，提出了拓展“用地清单制”改革范围、推进城镇土地使用税差别化改革、拓宽融资渠道、开展就业“直补快办”行动、扩大科技成果转化综合试点范围等39条举措。

三是围绕创新提升全过程监管服务效能，提出了推进“综合监管一件事”改革、加强政府采购和招标投标数字化监管、开展数据知识产权交易试点、深化“无证明之省”建设、推广“企业码”服务体系、打造现代“政务综合体”等45条举措。

四是围绕创新提升全方位法治保障支撑，提出了开展隐性壁垒清理整治、加强政务诚信建设、实施拖欠民营企业中小企业债务案件专项执行、保障农民工工资支付、加强公平竞争审查等23条举措。

五是健全完善全闭环解决企业诉求机制。创新实行“2115”快速响应、限时办结机制。各级承办单位接到企业诉求后，要在2小时内到达现场，特殊情况无法到达的，2小时内先取得联系，全面了解企业诉求；1个工作日内反馈办理意见，15个工作日内解决问题，倒逼各级政府部门切实发挥职能作用，及时解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题。近日，省委办公厅、省政府办公厅已联合下发通知，对此项工作作出专门部署。

六是协同省纪委监委开展护航优化营商环境专项行动，主要包括建立季度会商、联合督查、线索移送等工作机制，选取不同层级企业作为营商环境监督监测点，组织营商环境专项察访，定期发布损害营商环境突出问题等举措。

为确保各项改革举措尽快落地见效，山东省将从督查、考核、宣传等方面，强化措施保障，努力营造齐抓共育、用心共创一流营商环境的良好局面。

党建引领推动改革举措落地落实。深入开展营商环境大走访大调研，组织开展营商环境突出问题专项整治，指导各级政府部门切实转变工作作风，履行职能职责，全面落实好《行动方案》确定的各项改革举措。

示范引领带动改革创新走深走实。深入开展营商环境创新“揭榜挂帅”活动，鼓励有条件的市瞄准最高标准、最高水平开展先行先试，支持济南、青岛、烟台等争创国家营商环境创新试点城市。加强典型经验推介推广力度，定期发布营商环境典型案例，常态化组织优化营商环境主题宣传活动。

机制引领提升跟踪督导实效。健全完善台账式管理、工程化验收、走流程体验等工作机制，探索建立重大营商环境问题直督直办机制。健全完善营商环境考核指标体系，综合考虑GDP、财政收入、投资等重要关联指标增幅，每年至少组织2次市场主体满意度调查，推动营商环境考核创新。

“亲清”引领巩固统一新型政商关系。完善政商交往正面、负面清单，探索开展“政商早餐会”“亲清会客厅”等活动，建立领导干部常态化联系服务经济组织制度。完善涉企政策制定、宣传和评估机制，各级制定经济发展政策、规划等，要充分征求、吸收各类企业意见，在全社会营造“亲商、富商、安商”的浓厚氛围。

闪电新闻记者 崔冬梅 报道

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