上海政府部门探索强化灵活就业支持 发挥创业带动就业倍增效应

当下，就业是最大的民生之一，也是经济发展最基本的支撑。乐业上海就业服务专家屈辉30日接受采访时表示：“伴随国家政府各项促进就业政策举措的出台和落地，市场投放的就业岗位数逐步增加，各类岗位需求的内核更有含金量、更为接地气。”

屈辉解释，比如以前，企业招聘职场新人会强调具有发展潜力，这多少有点“虚”；而如今，企业招聘职场新人，在面试时会让候选人现场实际操作。据介绍，企业端在岗位投放和招聘方面更注重“质”。

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屈辉直言，今年，在做现场招聘会职业指导时，自己非常明显地感受到，来咨询职业发展分析的越来越多，占比达90%。求职者在岗位应聘方面更明确：唯有自身专业知识、技能不断增长，才能增强职场竞争力。过去找工作时的“盲投”做法，已越来越少被使用。因此求职者会更注重先做求职目标和自我准备度分析，用知识、技能武装好自己，再有针对性地求职。

记者同日了解到，《静安区关于进一步落实促进就业创业工作的实施办法》(下称：《实施办法》)正式出台，上海静安区探索开展新一轮就业创业政策调整工作，加大区域促进就业创业力度，健全就业公共服务体系，推动实现高质量充分就业目标。据悉，静安区上一轮就业创业政策于2020年正式实施，至2022年底结束。政策实行期间，区级促进就业专项资金投入达到1.6亿元。

静安区人力资源和社会保障局副局长陈达接受采访时指出，《实施办法》包含三个方面内容：强化帮扶稳就业；促进创业扩就业；提升能力强就业。据此，政府部门将支持重点群体就业、鼓励企业吸纳就业和拓宽市场化就业渠道，努力完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。同时，政府部门鼓励自主创业、助力创业带动就业、实施创业驿站给力计划、提升创业载体效能和营造良好创业环境，努力加大创业扶持力度，发挥创业带动就业倍增效应。相关部门和机构强化就业创业见习和指导，助力提升个人就业创业能力，推动更快更好实现就业创业。

对于《实施办法》，屈辉认为，相关举措强化灵活就业支持：鼓励和支持多渠道灵活就业，拓宽灵活就业补贴对象范围，加大对灵活就业的保障支持，对以灵活就业方式实现就业的重点群体给予政策扶持。《实施办法》积极拓宽就业渠道：引入市场化力量，鼓励人力资源服务机构开展岗位推荐等就业服务，促进供需匹配；对提供服务且成功推荐就业的人力资源服务机构，给予补贴支持。

在屈辉看来，《实施办法》将激发创新创业活力，充分发挥创业带动就业作用，营造区域良好创新创业氛围；新增创业带动就业、稳定就业、扩大就业等补贴，会助力创业组织吸纳就业、稳定发展。

创业领域的专家蔡晓庆接受采访时表示，作为政策实施和创业企业之间的纽带，创业园区更透彻地理解政策设计导向和维度，为园区企业提供更有效的政策服务产品，是主要的工作方向和目标。因此，在园区、社区、校区的三区联动方面，希望得到政府部门更多的支持。

蔡晓庆指出，作为创业园区运营方，从服务初创企业的实操角度来看，《实施办法》针对性很强，对于每一个阶段创业者需求，都有相对应的扶持内容。《实施办法》中的创业见习政策就可以为创业准备期人群提供为期半年的学习机会。对创业孵化期人群，《实施办法》明确规定，只要是进入该区创业孵化示范基地孵化成功的企业，都可以享受孵化期间的场地费补贴和服务成本补贴，除此之外，还可以得到相关领域的创业指导专家的一对一创业指导。

在运行期的初创企业，《实施办法》会在多个方面给予扶持，比如：对于带动就业的，通过社保费补贴的形式降低用工成本；对发展前景良好但暂时出现困难的，运用给力计划专项资金给予纾困；对于优质初创企业，政府部门可通过推荐并辅导参与国家级赛事提供更多资源对接。

关于大学生就业，陈达表示，人社部门将立足重点群体，提高帮扶力度，坚持将高校毕业生就业作为重中之重，实施新一轮攻坚服务，加大岗位开发、职业指导、就业见习力度，强化毕业生实名制跟踪服务。同时，相关部门将加强困难群体兜底帮扶，在做好动态排摸的基础上，精准锁定对象，提供“一对一”就业援助，立稳区域就业形势稳定“基石”。该区将持续推动“15分钟就业服务圈”建设，做好“家门口”“楼门口”就业服务工作。据透露，到2023年底，该区确保每个街镇至少建设或试点1个社区就业服务站点，畅通求职创业“最后一公里”。

30日，静安区邀请20位公众代表走进静安区就业促进中心，参加静安区2023年“政府开放月”系列活动之就业创业政策宣传解读专场活动。据悉，静安区在“一网通办”上线开通了“就业服务”一件事，集中展示政策咨询、创业服务、职业技能培训等8项业务，可缩短服务对象查找事项时间。记者看到，在系统中，招聘会从线下搬到了线上，根据服务对象的特点和要求增加岗位匹配功能，为服务对象量身匹配合适岗位；政策咨询服务方面，“智能问答”将相关就业政策以问答形式先行提交系统，服务对象可以进行人机互动。(完)

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