海南儋州布局“湾区经济” 建设自贸港产业新城

打开海南岛地图，在西北部地区有一个北部湾伸入陆地构成的半封闭海湾，驱车沿湾区驶过，视野中一派繁忙的建设景象。这里是环新英湾地区，一座“港产城科”融合发展的海南自贸港产业新城。

(资料图片)

环新英湾地区包括儋州市的白马井镇、排浦镇等7个镇和洋浦经济开发区，海南于2022年提出儋(州)洋(浦)一体化发展目标，打造海南自贸港高质量发展“第三极”。为实现这一目标，环新英湾地区定位为自贸港“港产城科”融合发展先行区、示范区。

环新英湾地区建设自贸港产业新城有基础条件，经过30多年发展，洋浦经济开发区已成长为海南省的“工业重镇”，拥有现代化的港口和产业园区。据了解，《海南自由贸易港建设总体方案》发布三年来，环新英湾地区复合GDP年均增长约13%，儋州洋浦2022年区域GDP总量位居海南全省第二。

儋州市委推进环新英湾港产城一体化开发建设领导小组办公室教授级高级工程师康盈介绍，环新英湾地区总面积约2582平方公里，其中陆域面积约772平方公里。康盈说：“我们计划把更多的城市功能布局在白马井新城，为洋浦留出更多空间发展港航物流、石油化工、先进制造业等板块，同时在周边的几个镇，保留原生态的自然生态空间，结合乡村振兴、文旅产业的植入，达到功能联动、疏密有致的效果。”

洋浦港是西部陆海新通道国际航运枢纽，也是海南自贸港重要的对外开放门户。在自贸港建设推动下，2022年洋浦国际集装箱码头吞吐量同比增长超三成。根据《环新英湾地区国土空间规划(2021—2035)》(简称《规划》)，未来洋浦港将打造集装箱中转运输，大宗能源、原材料和产成品储运、交易服务为一体，并具有保税、加工、商贸、旅游等多种功能的绿色智慧现代化综合性港口。到2035年，洋浦港口集装箱吞吐量将达到1200万标箱，货物吞吐量达到3.6亿吨。

打造湾区经济，儋州洋浦正全力扩大产业规模。洋浦正在打造港航物流、石化新材料、商贸服务3个千亿级产业集群，先进制造、清洁能源、清洁能源汽车、节能环保、数字经济、高端健康食品加工6个超百亿级新型产业集群，1个科技创新与教育产业集群。

总面积13平方公里的白马井新城是环新英湾区的起步区，2022年儋州市面向国际招标开展城市设计，最终选定了高水准的设计方案。这一方案重在搭好城市骨架，为发展留足弹性空间，强调生态环境保护。

一些重点项目在紧张建设。儋州市滨海新区医院项目是环新英湾区的重要配套项目，计划建成三级甲等综合医院。记者看到，众多工人在门诊楼和急诊楼网架结构上进行焊接工作。现场负责人介绍，该工程形象进度总体完成90%，计划10月底完成验收。

为给产业发展留出充分空间，环新英湾区集中建设产城融合安居工程。这一项目总投资达44.68亿元，建设内容包括40多栋高层住宅、商业楼、停车楼、社区中心等。负责项目二标段施工的中冶天工集团有限公司洋浦产城融合项目经理耿新放介绍，工程已进入装饰装修的全面冲刺阶段。

值得一提的是，环新英湾地区计划走科技创新路径。作为海南自贸港重点项目，洋浦科创园项目(一期)正在建设中，将成后将主要发展高新技术产业。目前，德国比勒费尔德应用科技大学已落地洋浦经济开发区，这是中国大陆首个境外高水平大学独立办学项目。

在环新英湾区域的规划中，生态环境是重要考量，目标是达到国际一流宜居城市的标准。在新英湾北岸，海风拂岸，大片新种植的红树林随风摆动，鹭鸟在其间觅食。这里曾被鱼塘虾塘侵占，近年来儋州市通过环新英湾海洋生态修复整治，湿地生态环境逐步恢复。

承担修复工作的海南建设工程股份有限公司负责人张永成告诉记者，整个项目共计划种植红树林5000多亩，目前已经完成超过90%，预计7月底全部完工。“我们种植了白骨壤、红海榄、秋茄、桐花这些本地红树林品种，目前长势良好。”

在海南自贸港红利加持下，儋州正全力推动将环新英湾地区打造成为一座具有国际竞争力和影响力、代表海南自贸港建设成果和展示中国风范的现代化产业新城。计划到2025年基本实现区域基础设施一体化，建成西部陆海新通道航运枢纽和海南自贸港西部地区现代化产业中心；到2035年整体竞争力大幅增强，生态、营商、人居环境达到国际一流，基本建成国际化滨海产业新城与海南自贸港西部现代产业中心。(完)

关键词：