“社工之父”周永新：取消强积金对冲终有答案 港人退休生活丰裕很多

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题：“社工之父”周永新：取消强积金对冲终有答案 港人退休生活丰裕很多

中新社记者 曾平

今年劳动节前夕，香港特区行政长官李家超宣布取消强积金对冲安排将于2025年5月1日正式生效。有香港“社工之父”之称的香港大学社会工作及社会行政学系荣休教授周永新接受中新社记者电话专访时表示，这个在香港社会争论超过十年的问题终有答案，其重大意义在于港人退休时有较为完善的退休制度，没被“对冲”的强积金可令退休生活丰裕很多。

自2000年12月起实施的强积金制度是香港退休保障制度的重要部分。简单而言，雇主和雇员均须通过强制性供款为雇员退休生活积累财政储备，但在“对冲”安排下，雇主的强制性供款累算权益可用于抵消遣散费和长期服务金，令雇员退休时可提取的强积金大大“缩水”。

“由于强积金制度实施时有雇主团体反对，‘对冲’安排是政府为让雇主愿意参加计划而作出的妥协。”常年研究和关注香港退休制度的周永新表示，全世界其他国家和地区都没有这样的安排，“对冲”措施实施20多年的后果是，收入较低的雇员退休时或只能提取20万、30万元(港币，下同)强积金，“根本没法维系退休生活”。

约10年前进行相关研究时，周永新发现，越是高薪的雇员因工作较为稳定，退休时能提取的强积金就越高，有些人或超过100万元；而越是低薪的雇员，比如从事餐饮等服务业的人士，工作相对不稳定，老板不做或企业倒闭时，强积金就会被用来“对冲”遣散费和长期服务金，尤其过去几年不少企业倒闭，很多雇员的强积金完全没有雇主供款部分。

有鉴于此，他当年做完研究已向特区政府提出取消强积金对冲安排的建议。

周永新算了一笔账。取消“对冲”后，现年40岁左右、月薪2万元以下的雇员退休时可提取的强积金应超过100万，若用这笔钱去参与年金计划，再加上申领长者生活津贴，可保证每月到手1万元左右。“我们说有退休保障是希望过上有尊严的生活，现在这个水平就比较合理。”他说。

过去几十年，周永新热心参与公共及社会服务。由于在社会工作和发展香港退休保障制度方面贡献良多，特区政府2013年向其颁授金紫荆星章。他认为过去香港推崇“市场主导”，不少讨论了很多年的民生难题议而不决、决而不行。

“但是现在情况变了，变得很多。”周永新对上任不到一年的本届特区政府，有决心对取消强积金对冲的推行时间交出确定答案表示肯定。“在实行资本主义制度的香港，政府不能每件事都管，但我们的官员应该对那些不幸及没那么幸运的人多些关怀和帮助。”

周永新希望特区政府未来在标准工时和最低工资方面继续改善劳工权益。(完)

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