【记者连线】
自2月6日凌晨突发大地震以来,安纳托利亚大地一直在颤抖,土耳其东南部迄今仍处于剧烈地壳运动之中,大小余震已达11020次之多,局部板块构造受挤压产生近3米的相对位移,硬生生撕扯出超过150公里的地质断层,地表更是支离破碎、面目全非。
连日来,持续不断的地震波在卡赫拉曼马拉什、加济安泰普、阿达纳等11个土耳其东南省份造成了惨重的人员伤亡及财产损失,给土政府带来极为沉重的抢险救灾和灾后重建压力。据悉,仅需要清理的废墟瓦砾就多达2.1亿吨,令本已脆弱不堪的当地经济雪上加霜,堪称该国近年来最大的突发灾害性事件。
【资料图】
现在,尽管雪虐风饕不再,三月阳春脚步已近,但人们依然能从满目疮痍中感受到阵阵寒意。
被严重拖累的国计民生
史无前例的蜂窝群震令土东南部几乎沦为一片废墟,已造成4.5万余人死亡,11万人受伤,17.3万栋建筑损毁,超过125万人流离失所,直接受灾人口近1350万。摩根大通评估,此次地震造成至少250亿美元的直接经济损失,未来灾后重建成本高达450亿美元,至少将挤占土GDP5.5%的份额,在未来3至5年内都有可能成为掣肘土经济健康运行的沉重枷锁。土经济界的预测更为悲观。土耳其企业和商业联合会推算,本次地震的总体损失或将超过840亿美元,甚至有使土经济“脱轨”的风险。负重而行恐怕在相当长时间内是土经济生活的主旋律,千千万万家庭将面临一段节衣缩食的艰辛岁月。
地震使得熬过新冠疫情、初显回暖的土经济惨遭“倒春严寒”,各项经济指数一夜间披霜沥雪。里拉汇率遭受重挫,一度跌至1美元兑18.85里拉的历史低点。为稳定汇率,土央行在震后两周内就已动用70亿美元外汇储备,但仍未能完全遏止走低态势。股市再度“破防”,仅2月7日就两次触发熔断机制,作为基准的伊斯坦布尔100指数3天内跌幅高达16%,市值蒸发350亿美元,伊斯坦布尔证券交易所被迫关闭一周之久。债市竞相抛售,10年期国债收益率暴涨逾22%,创历史最大涨幅,悲观情绪可见一斑。“股债汇三杀”险局已对“埃尔多安经济学”构成严峻现实挑战,预示当地金融市场又将步入一个惊心动魄的震荡期,其与自然灾害“共震”明显。
土经济颇为依赖的农业和制造业也不容乐观。发生地震的东南各省长期被视为伊斯坦布尔等大城市农业供应走廊,约占全国农业产量的15%和工业产值的9%,东南部重要口岸伊斯肯德伦港和杰伊汉港日常作业受到严重冲击。预期年内土将面临一定程度的粮食短缺及出口萎缩,并影响到民众生活。已经爆发的经济阵痛存在向社会层面进一步发酵的风险。
地质专家评估,本次地震仍处于进行时,余震灾害将至少持续两三个月,而地壳板块的能量则需要一年才能完全释放,本就“老少边穷”占尽的东南各省年内都将处在地震余波困扰之中,成为名副其实拖拽全国经济发展的“沉底之锚”。余震绵延在一定程度上会迟滞灾区重建进程,影响当地生产生活秩序的恢复。土政府不得不将相当部分战略资源转入灾区重建,国家经济中长期增长潜力将受到明显抑制。“除废建新”远非一蹴而就,其路漫长而曲折。
屋漏偏逢连夜雨的国家经济
众所周知,土耳其经济存在结构性矛盾,长期背负“三高”(高通胀、高失业率、高外债)重压,最新公布的通货膨胀率依旧高达58%,经济整体上仍处过热状态。由于持续的贸易赤字、通胀高企、里拉贬值以及资本市场对外高度依赖,土经济脆弱性十分突出,“举新债偿旧债”的资金运行模式无异于饮鸩止渴,国内外局势和突发事件的影响极易被指数级放大。
近年来,土经济增长主要依赖私人消费和政府采购拉动,二者在土GDP占比超过70%,巨大的金融储蓄缺口令固有的财政赤字和国际收支经常项目逆差始终难有根本缓解。货币汇率牵涉民生福祉,能否稳定一度是土国内各政治势力博弈的焦点。为此,执政党不惜动用不多的外汇储备进行干预,力求在选举前维持汇率稳定。但是,屋漏偏逢连夜雨,大地震令之前的种种努力近乎付之东流。
鉴于外汇储备早已捉襟见肘,政府抛售美元稳定汇率难以为继,加之资本账户高度开放,里拉贬值“跌跌不休”恐难避免。而汇率不稳又将加剧市场观望情绪,进一步压低外资进入意愿,土国内融资市场恐将面临萧条,供需链条存在断裂风险。在债务陷阱与灾情重负的双重挤压下,土经济风险态势或将由隐而未发转向多点并发。
受灾害冲击,当前土国内消费指数急转直下,政府财政压力骤增,制造业与出口能力遭受重创,经济失衡与双赤字困境日益凸显。国际财经业界预计,土政府财政赤字在2023年底将达到GDP总量的5.4%,较震前至少翻一番,国际收支经常项目赤字将扩大到GDP的3%左右,将明显削弱土政府应对全球经济波动、调控国内发展稳定的底气。
本次强震对本就落后的土东南部地区不啻一场灭顶之灾。年内,受灾各省经济大概率将出现衰退迹象。尤其是哈塔伊省天然气管道爆炸起火,最重要的油气运输港杰伊汉停摆,更令土政府倾力打造的国际油气运输枢纽概念前景蒙尘。土东南经济重镇加齐安泰普素有“中东和欧盟门户”美誉,震后面目全非,地区经济发展龙头的风光不再,相当长一段时间内都难以恢复旧貌。土国内东南与西北地区的发展不平衡将进一步加剧。
震灾与大选的叠加效应
此次强震给本就乱象丛生的土国内政治生态带来巨大冲击,埃尔多安总统面临执政20年来最严峻挑战。
年中,土耳其迎来新一届总统和议会选举,正发党领导的“人民联盟”与六大反对党组成的“民族联盟”已展开全方位激烈角逐。随着选期临近,各党派之间的政治博弈日趋白热化,整个社会都处于高度敏感中,任何群体性问题都会成为选情突变的导火索。
当前,抗震救灾是土国内最大的政治,也是选前最重要的民意试金石,各党派赈灾表现与票仓得失息息相关。受灾的东南各省一贯是土国内民族、社会矛盾最尖锐地区,地震导致当地民生急剧恶化,群情悲愤激烈。地震灾害与选期日近的叠加效应使诸多社会问题被凸显放大,诸如房屋建筑质量、自然灾害预警、巨额地震税等敏感话题浮现,引发社会各界高度关注与热议,极大增加了全国范围内政治博弈的不确定性。六大在野党借机号角齐发,猛烈抨击执政党。接踵而至的危机公关全面考验正发党的执政智慧。
震后第三天,埃尔多安总统即赴震中地区视察救援工作,含泪慰问当地受灾民众,并动用总统专机转运灾区婴儿。随后又发布灾后重建总统令,承诺将在一年内重建全部倒塌受损住房,并对灾后重建工作实施严肃问责。针对民众热议的建筑质量问题,土政府在受灾各省火速成立地震犯罪调查局,就地震中暴露出的大面积建筑倒塌事件开展系统性的立案调查。司法部长博兹达日前宣布,土检方和警方已逮捕184名涉案嫌疑人,另有超过600人正在被调查,将揪出豆腐渣工程的罪魁祸首。
眼下,土国内还关注“大灾之后必有大疫”。灾区医疗保障本就相对薄弱,地方防疫在震后更是千疮百孔,大规模传染性疫情暴发的可能性大幅提升,日前欧洲疾控中心已发布相关警告。灾区急剧恶化的医疗卫生环境、四面八方的国际人员往来,还可能使尚未走远的新冠疫情卷土重来,刚刚获得喘息的土公共卫生体系或将迎来新的挑战。
(光明日报安卡拉3月2日电 本报驻安卡拉记者 经凯)
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