综合改革试点首批40条授权事项全面实施 首次以全新方式授权改革

支持深圳实施综合授权改革试点，是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招。

深圳综合改革试点是党中央首次为一座城市量身定做的新时代的改革总体纲领，首次采取“实施方案+授权清单”滚动推进的全新方式授权改革，首次以清单批量授权方式赋予地方在重点领域关键环节上有更多的主动权。

自2020年10月综合改革试点方案发布以来，从中央到广东省到深圳市层层推进。国家有关部委高位推进、精心指导，广东省委省政府全省动员、大力支持，深圳坚定扛起主体责任，举全市之力改革攻坚。目前，深圳综合改革试点首批40条授权事项全面落地实施。

去年8月，国家发展改革委召开新闻发布会，充分肯定“实施方案+授权清单”作为改革方式方法的全新探索，对全国以及其他地区发挥示范引领作用。今年4月，国家发展改革委再次召开新闻发布会，介绍深圳综合改革试点成效。

要素市场化配置方面，深圳证券交易所创业板注册制改革稳步推进，率先开展契约型基金商事登记试点，一批优质私募管理机构落户深圳。营商环境优化方面，破产制度改革成效显著，新型知识产权法律保护改革有序推进，全国首例“知识产权行政禁令”落地实施，首次通过司法认定人工智能生成文章构成作品、权利人享有著作权。科技创新环境方面，出台外籍“高精尖缺”人才认定标准，在科研机构开展科技成果赋权改革。高水平开放型经济方面，在税务、建筑、规划、旅游业等领域实现港澳专业人才免试跨境执业，首单国际航行船舶保税燃料油在深圳盐田港加注成功。民生服务供给方面，稳步推进国际前沿药品应用试点，推动港澳籍医师在深取得医师执业证书。生态环境和城市空间治理方面，气候投融资改革制度框架下第一批入库项目成功融资，深圳首宗二三产业混合用地挂牌成交，有效提升土地利用综合效益。

关键词： 综合改革试点 要素市场化配置 全新方式 国家发展改革委