董煜：平台的创新，不能以牺牲用户的合法权益为代价

中新网北京11月2日电 (记者 吴涛)近日，国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出，完善知识产权反垄断、公平竞争相关法律法规和政策措施。

清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜接受中新网“中国新观察”栏目专访时表示，当前，反垄断受到很多关注，中央财经委第九次会议进行了专门部署，要求及时弥补规则空白和漏洞，加强数据产权制度建设，强化平台企业数据安全责任。

“也就是说，平台的创新，不能以牺牲用户的合法权益为代价。” 董煜强调，经营者在行使知识产权或者从事相关行为时，达成或者实施垄断协议，滥用市场支配地位，或者实施可能构成滥用知识产权排除、限制竞争的行为，就会构成垄断行为，对此有一系列的认定标准。

董煜称，反垄断与保护知识产权具有共同的目标，即保护竞争和激励创新，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益。

“未来，在知识产权领域，一定会更加强相关监管，防止出现滥用知识产权的垄断行为。从长远看，有利于平台经济和企业健康发展、规范发展，有利于给一些中小企业、创新企业更多的成长空间，有利于打造公平竞争的市场环境。

董煜表示，《规划》的出台，最终，受益的一定是广大消费者。过去，大家都饱受“超前点播”之苦，很不爽。今后，类似于这样的行为，一定会受到约束。那么，消费者也就能拥有更多的选择权，享受更好的服务。(完)

关键词： 规划 十四五 反垄断 激励创新 滥用市场支配地位