AEO互认搭建国际贸易绿色通道 助力我国进出口企业享惠RCEP
今年11月15日，东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家，正式签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)，标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。协定正式生效后，将有助于我国进出口企业进一步拓展国际市场空间，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有效支撑。
“海关程序和贸易便利化”章节是RCEP核心内容，其中“对‘经认证的经营者(AEO)’的贸易便利化措施”又是该章节的重要内容之一。中国海关提前布局，已与部分RCEP成员国实现AEO互认或启动互认磋商，着力强化成员国间贸易安全与便利，助力我国进出口企业享惠RCEP。
据广州海关统计，2020年1—11月，经广州海关关区与其他RCEP成员国进出口537.4亿美元，同比增长9.4%，占同期经广州海关关区对外贸易总额的31.5%。
AEO互认搭建国际贸易绿色通道
“成为海关AEO高级认证企业后，公司出口到国外的货物进入了‘绿色通道’。以出口韩国的货物为例，在韩国海关的通关效率提高了25%，平均查验率降低了35%。在获得‘绿色通行证’后的短短1年多时间里，韩国客户订单同比增加20%，日本客户订单同比增加15%。”南亚塑胶工业(广州)有限公司执行总监邓中志说。
AEO互认是指在建立起AEO制度的海关之间，对各自认证的AEO企业予以相互认可并给予相应的通关便利措施的一种制度安排，是减少重复认证并促进国际供应链安全与便利的有效途径。截至目前，中国海关已与42个国家(地区)实现AEO互认，其中新加坡、韩国、澳大利亚、新西兰和日本等5个国家均属于RCEP成员国。
“RCEP明确了可以给予AEO企业的7项通关便利措施。下一步，海关将与其他RCEP成员积极研究扩大现有AEO互认便利措施，使AEO企业的政策红利越来越多、‘获得感’越来越强。”广州海关企管处处长梁惠其说。
AEO便利措施推动企业“无感通关”
“RCEP就像对外贸易的高等级公路，AEO则是启动加速器的‘金钥匙’。”广汽商贸有限公司吴经理说：“RCEP的签署对我们而言是重大机遇，而作为AEO企业，可以享受海关给予的降低查验率、优先办理业务甚至免担保等多种便利措施，无疑是占了国际市场竞争的先机。”
广汽商贸有限公司是广汽集团商贸服务板块主要业务平台，业务涵盖汽车销售与后市场服务、物流服务、国际贸易、生产配套、租赁服务等五大领域，为广汽集团各大主机厂提供汽车钢材、汽车零配件的代理进口服务，是海关的高级认证企业。
行政审批容缺受理、降低查验比例、提高通关时效……这些都是海关给予AEO企业的便利措施。数据显示，成为高级认证企业以来，广汽商贸的进出口通关效率逐年提高，目前可以说是“秒放”，大大提高了企业的物流效率。
吴经理直言：“从日本、韩国进口的钢材，经过海关高效的监管服务源源不断送达工厂，与主机厂‘零库存’模式下制订的排产计划无缝衔接，为生产线提速提供了直接的支持。”
除了效率，企业还关注直接的经济效益。RCEP签署后，AEO企业的贸易成本将得到进一步压缩，信用管理的激励机制突显。根据RCEP协议，海关将在适当情况下对AEO企业降低单证和数据要求，使用综合担保或减少担保，提供更清晰的减免税核定。2018年以来，广汽商贸对RCEP成员国进出口货值6.18亿元人民币，占总值的80%。
“RCEP的签署将惠及公司超过六成的进口商品，预计RCEP落地后可为我司年均减免关税200万元。”吴经理说。
AEO培育认证助推企业高质量发展
广州市奇峰塑胶有限公司是一家专业生产并出口PU、PVC等原材料的外贸企业，在有“中国皮具之都”之称的广州市花都区狮岭镇在地图中查看的皮革皮具制造行业中，属于优质龙头企业。
今年初，广州海关在开展复工复产专题调研时得知，该公司反映受疫情影响，公司海外订单急剧减少，为增强公司国际贸易竞争力，希望申请成为海关AEO高级认证企业。
获悉企业需求后，广州海关立即组建认证专家团队，详细了解该公司实际经营状况后为其量身打造培育方案，指导从内部控制标准、财务状况标准、守法规范标准、贸易安全标准四个方面完善经营管理、提升合规水平。两个月后，经广州海关组织实施企业认证，广州市奇峰塑胶有限公司如愿以偿成为高级认证企业。
“非常感谢广州海关针对性的培育方案，从公司的进出口单证复核、保管到人员、车辆进出管理等，都在辅导过程中进行了规范操作说明，让我们具备更系统、科学的内部管理机制。”总经理王特阳说，“公司长期与RCEP成员国中的印度尼西亚、越南、缅甸等国家有大量的贸易往来，经过AEO培育认证，我们也更有信心在RCEP实施后获得更大的发展空间。”
目前，AEO越来越成为进出口企业开拓国际市场的“金字招牌”。为让更多企业熟悉和掌握海关AEO政策，广州海关通过召开线上专题政策宣讲会、主动送政策上门、“一对一”精准帮扶、建立申请认证企业服务档案、安排业务骨干担任企业联络员等多种方式，大力推进辖区企业认证工作，激励和引导更多符合条件的企业申请AEO认证。截至今年11月30日，广州海关AEO企业已达到1259家。(记者郑澍 通讯员关悦)
