淄博市博山区：探索规范村级“小微权力”运行 创建村级事务“513”运行管理模式

(相关资料图)

齐鲁网·闪电新闻3月9日讯今天上午，山东省政府新闻办举行“乡村振兴齐鲁样板”系列发布会第二场，介绍全力推动乡村组织振兴，为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚强组织保证情况并回答记者提问。

淄博市博山区民政局党组书记、局长穆彩霞在会上介绍了博山区在推进村级规范化运行、助力乡村振兴方面的探索创新。“近年来，淄博市博山区积极探索规范村级‘小微权力’运行，创建村级事务‘513’运行管理模式，推进全过程人民民主，提升农村基层治理效能，助力乡村振兴。”穆彩霞介绍。

近年来，淄博市博山区突出党建引领，筑牢基层治理根基。深入实施“一网三联”乡村治理机制，通过干部联网格、党员联农户、积分联奖惩，切实把党的组织优势转化为基层治理效能。将村级党组织体系与网格治理体系充分融合成为“一张网”，充分发挥微网格长和中心户的良好群众优势，广泛收集社情民意，全力推进网格精细管理，让问题在网格发现、资源在网格整合、服务在网格落地，不断拉近党组织与群众之间的距离。推行“党员+群众”积分联动，群众积分以遵守村规民约为主，以参与村级事务为辅，调动村民参与村级事务热情。“通过推行‘一网三联’，全区农村党员先锋模范意识明显提升、作用充分显现；群众参与乡村治理的热情高涨，从‘要我干’变‘我要干’；村党组织政治功能和组织功能显著增强，乡村治理活力充分迸发，有力推动了疫情防控、环境整治、移风易俗、平安建设等重点任务落实。”穆彩霞介绍。

淄博市博山区全面实施村级事务“513”运行管理机制：“5”，即5个规范，规范公开阵地、公开内容、公开程序、公开时限、公开档案，探索通过阳光报告、村务质询、议事协商等会议形式，将村级事务公开由“纸质张贴”转换为“报告、质询、协商”的动态形式，变“单向传递”为“双向沟通”，让群众询问有渠道、问题有解答、需求有反馈。“1”，即1个工作规程，以规范村级事务管理为目标，以优化服务群众机制为落脚点，厘清“小微权力”清单，建立规范运行流程图，明确实施主体，严格规范村干部办事流程，让村干部“照单办事、按图操作”，减少权力运行的随意性。“3”，即3级监督体系。完善村级民主监督，发挥村务监督委员会线索收集点、政策宣讲站、民声回音壁等功能，形成一批群众家门口的“监督哨”；强化镇级监管监督，健全“三资”监管制度，建设镇级农村产权交易服务平台，及时处置发现的异常情况和风险问题并反馈整改；延伸纪检监察监督，聚焦重点对象、重点领域、重点问题，性质恶劣、影响严重的违纪违法线索，实施提级监督，着力打造班子清廉、干部清正、村务清爽、文化清和、民风清朗的清廉村居。

穆彩霞介绍，淄博市博山区突出群众满意度，构建共建共治共享格局。聚焦延伸服务触角、推动服务精细化便利化，积极整合各类资源、改造闲置房屋，因地制宜建设集党群服务、议事协商、物业管理、志愿服务等一体的“网格驿站”，着力打造“服务在驿站、有事立刻办”的家门口“议事小屋”，构建以基层党组织、村民委员会、村民为主要参与主体的“民事民议、民事民办、民事民管、全员参与”的议事协商格局，解决基层社会治理中服务功能“散”和服务距离“远”的问题。

“下一步，博山区持续把村党组织领导的村级工作规范运转作为增强村级党组织组织力、提高群众满意度的有效抓手，按照‘全面推进、梯度培育、重点打造、争创亮点’工作思路，严格落实‘四议两公开’民主决策制度，积极发展农村基层民主，深入推进村级组织规范化建设，进一步提升乡村治理和服务能力。”穆彩霞介绍。

闪电新闻记者 曹宁 报道

关键词：