去年腊月二十三起,青岛陆续发放消费券,激发消费热度。
大年初二,山东欧盟招商团从上海出发,“出海”抢订单。
节后上班第一天,济潍高速全线1万多名建设者返岗复工。
(资料图片仅供参考)
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从消费到投资再到出口,一项项政策密集落地,一个个重大项目火热推进,一个个务实行动迅速发力,折射出山东全力稳大盘挑大梁的浓厚氛围和坚定决心。
高质量发展是质的有效提升和量的合理增长的有机统一。没有“质”就不会有“量”,离开了“量”也谈不上“质”。只有以质的有效提升引领量的合理增长,以量的合理增长支撑质的有效提升,才能在高质量发展道路上行稳致远。
新的一年,国内外经济形势更趋复杂严峻,山东结构性、周期性等问题相互交织,需求整体偏弱、市场主体承压、绿色低碳转型制约等问题较为突出,对经济平稳健康运行带来诸多风险挑战。
在这种情况下,山东怎样才能稳大盘,保持经济平稳健康运行?
消费、投资、出口,作为拉动经济增长的“三驾马车”,必然是稳住基本盘的重点所在。
先看消费。
山东是全国唯一常住、户籍人口“双过亿”省份,具备庞大市场规模和巨大消费潜力优势。促消费,山东有基础、有市场、有优势。
山东提出今年必须把恢复和扩大消费摆在优先位置,让消费既当“领头羊”,又当“驱动器”。
首先是要稳就业、促增收,解决“不敢消费”问题。不敢,是因为有顾虑或障碍,老百姓花钱的地方很多。稳就业、促增收,说到底就是让老百姓有持续稳定的收入,能赚更多钱,手头宽裕了,无后顾之忧了,才会多花钱。
其次要提品质、强引导,解决“不愿消费”问题。智能手机问世之前,没有哪个消费者会说我需要一部智能手机。它是企业家对消费需求和科技变革的精准洞察,无中生有,成就了一个体量庞大的新兴产业。所以、提品质、强引导,说到底是要以高质量供给“上新”,来创造需求、引导需求。
再次,要创场景、优环境,解决“不便消费”问题。轻松、优雅和舒适的消费环境和消费氛围,直接关系到一个地方能否留住消费者。解决场景、环境的问题,方式有很多,比如提升到达便利度,多开一些品牌首店,打造多元购物场景,提升购物体验等等。
再看投资。
近年来,山东投资始终保持平稳增长态势,有力支持了经济高质量发展。2022年山东固定资产投资同比增长6.1%,为山东全年经济增长作出了一定贡献。
面对当前和今后一个时期的发展任务,山东仍需进一步扩大有效投资。如何才能推动有效投资释放更大效能?
一是聚焦“往哪里投”,明确投资方向。比如说,投资修路,如果能够大幅降低通勤成本、物流成本,提高生产效率,就能发挥传导效应、乘数效应,这样的投资就更有效率、更有价值。山东明确加大基础设施、产业和民生领域投入,从根本上讲,这些都是支撑一个地区转变发展理念和发展方式的根本举措。
二是聚焦“谁来投”,拓展投资主体。政府领投,具有示范引领作用,可以带动更多社会资本跟进;社会资本跟进又可以最大程度释放经济活力。世界500强企业、行业领军企业投资,更具有风向标意义,所带动的和提升的,是一个地方的产业科技水准、国际化水平和整体竞争优势。山东强化政府投资引导,充分调动社会资本投资积极性,密切关注世界500强、行业领军企业战略调整等最新动向,开展市场化、专业化、开放式招商,目的正在于此。
三是聚焦“怎么投”,健全保障机制。有限的发展资源不能撒胡椒面,必须集聚优势资源和力量,在项目建设、产业培育等方面做到精准识别、有的放矢。山东围绕从策划、签约、建设到投产、运营等环节,建立全链条服务保障机制,尤其是深化“要素跟着项目走”,让“好马吃到好料”。如此,各类要素保障及时跟进、高效配置,才能使优质项目及早投产达效转化为发展动能。
再看出口。
出口是经济增长的重要引擎,是观察经济的晴雨表。
山东是外贸大省,具有产业、资源、市场等方面优势,在推进高水平对外开放、加快打造对外开放新高地上持续发挥着重要作用。2022年,山东实现进出口规模3.3万亿元,同比增长13.8%,高于全国6.1个百分点。
但也要看到,尽管去年山东进出口增速还维持在两位数,但出口拉动经济增长的作用却有所减弱,必须采取有效措施,促进外贸固稳提质。
一是多措并举优政策。让出口企业充分享受政策红利,降低成本,是稳定运营、扩大出口的关键。基于此,山东提出,用足用好惠企政策、指导企业用好RCEP规则,完善“白名单”制度,切实为外贸企业“减压”“增信”。
二是想方设法拓市场。疫情防控政策优化调整后,多地政府带头联动企业赴境外开展商务洽谈、参展,取得丰硕成果。从这个意义上讲,山东深入实施“境外百展”计划,用好进博会、广交会等展会平台,出口企业获得的商机、订单自然就多。
三是千方百计育业态。放眼世界,外贸生态因全球产业链调整、跨境电商迅猛发展而发生深刻变革。政府部门只有变革理念,提前谋划,深化制度改革,才能帮助企业更加自如地应对国际市场变化。正是从这个初衷出发,山东提出,大力发展跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态,开展“产业集群+跨境电商”试点,在重点海外仓布局山东品牌商品展示中心,深度拓展国际市场。
面对前进路上的不确定、难预料因素,推进“三驾马车”加速跑,挑起大梁,促进经济稳进提质,山东才能推动高质量发展行稳致远,在高质量发展的赛道上跑出领先身位。
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