“兑现承诺”迫在眉睫 联合国气候大会首次将气候赔偿问题列入正式议程

《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）正在埃及沙姆沙伊赫举行，峰会的核心是“兑现承诺”。然而，最新数据显示，全球平均气温已较工业化前上升了至少1.1℃，联合国政府间气候变化专门委员会发出警告：人类采取行动“兑现承诺”的机会之窗正在“迅速关闭”。

国际气候科学机构11月11日发布的年度评估报告显示，2022年全球二氧化碳排放量将增长1%，达到375亿吨，其中增幅最大的排放国是印度和美国。据该机构“全球碳项目”（Global Carbon Project）最新数据显示，全球二氧化碳排放量今年将达到创纪录高位。

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从技术上说，人类仍有机会将全球平均温度上升控制在《巴黎气候协定》所设立的1.5℃以内——这意味着全世界在未来几十年内排放的二氧化碳总量不能超过3800亿吨，且全球每年需要减少约14亿吨的排放量。但如果各国不进行大幅度减排，那么剩余的“碳预算”将在9年内用完，从而导致全球变暖突破1.5℃。

听起来，1.5℃只是个小数字，但当这一数字被置于全球气候变化的大背景下，事情就不简单了。联合国政府间气候变化专门委员会公布的数据显示，当温升达到1.5℃，十年一遇的高温、干旱、暴雨将分别增加4.1倍、2.0倍、1.5倍；海平面将上升0.4米；超过10%的物种将濒临灭绝。

若论温室气体排放量，美国的排放占到了全球总量约四分之一，欧盟的排放占比接近五分之一，但论及因气候变化遭受的损失，美国和欧盟国家的损失却微乎其微，亚洲和非洲的受损占比高达94%。

早在2009年哥本哈根联合国气候变化大会上，发达国家就作出承诺：在2020年前，每年向发展中国家提供至少1000亿美元气候资金支持，该承诺也成为《巴黎协定》的重要组成部分。

美国总统气候问题特使克里在联合国气候峰会上发表讲话

然而，英国《碳简报》本周公布的最新数据显示，2020年，美国本应支付400亿美元援助金，但实际支付不到80亿美元；加拿大、澳大利亚和英国等国也分别欠下14亿到33亿美元不等的援助款。

在去年的英国格拉斯哥气候峰会（COP26）上，发达国家讨论了发展中国家提出的设立“损失与破坏”赔偿机制，但由于美国和欧盟的反对，相关协议内容未能在峰会上达成。今年COP27会议召开前，在发展中国家的强烈要求下，大会首次将气候赔偿问题列入正式议程。

联合国秘书长古特雷斯在会议上表示，2030年，发展中国家的适应需求将飙升至每年3400亿美元之多。然而，目前对气候适应的支持还不到这个数额的1/10，代价却是由最脆弱的人群和社区承受，这是不可接受的。

联合国秘书长呼吁各国团结起来应对气候变化

位于中太平洋南部的图瓦卢，由九个环形珊瑚岛群组成，是世界第四小的国家，从1993年到2012年间，图卢瓦海平面总共上升约10厘米，按照这个速度推算，半个世纪以后，图瓦卢至少一半的陆地面积将被海水淹没，它很可能成为第一个因气候变化消失的国家。

不仅如此，位于墨西哥南部塔巴斯科州的一处沿海小镇，也在逐渐被海水吞噬，COP27会议期间，该地居民拉起横幅称，这里正处于“气候紧急状态”。

极端高温、干旱野火、冰川消融等坏消息频频传来，正在被海水吞没的岛国图瓦卢和墨西哥小镇，只是承受气候变化恶果的众多区域中的一小部分。

COP27会议期间，“未来地球计划”（Future Earth）、“地球联盟”（Earth League）和“世界气候研究计划”（WCRP）联合发布了《2022年气候科学的十大新见解》，报告指出，适应气候变化的潜力并非无限。不断上升的海平面持续淹没沿海社区，愈发频繁的酷热超出人体忍受极限等，都是人类对气候变化适应能力的“硬”限制。

关键词： 气候变化 发展中国家 最新数据