货车ETC卡的使用率已经接近50% 相关收费还有哪些问题需要解决

“货车ETC卡的使用率已经接近50%，可以说这使得整个高速路网的通行效率整体得到了明显的提升。”8月27日，交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任孙文剑在交通部例行新闻发布会所言，引发业界关注。

事实上，自今年1月1日起推行货车ETC卡通行并按轴收费以来，已有8个月时间，货车在高速公路的通行情况如何?卡车司机们又有着怎样的感受?

“的确比过去方便多了”

“今年以来的货车ETC卡收费方式，的确比过去方便多了。”河南南阳个体卡车司机刘师傅告诉记者，自己开的是两轴6.8米货车，载重10吨，常年跑广东的佛山到河南的南阳一带，总里程超过1300公里，ETC卡收费大约合每公里1.1元到1.5元之间，加上部分地区有5%左右的优惠，所以总体上比之前按重量走人工收费通道要便宜些，而且通行速度的确也快了。因为之前称重的话，经常出现货车排队，有时遇上前面的车超重处罚等情况，要等几个小时。

通过记者了解，货车司机对ETC卡收费基本反应良好。大多数司机师傅对ETC卡收费的推广过程都比较熟悉。大家还记得，2019年政府对推广ETC卡收费工作的力度逐渐加码。2019年5月，国务院办公厅发文推广ETC卡收费。2019年6月，国家发改委、交通部联合印发《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》。2019年9月1日，交通运输部重新修订了《收费公路车辆通行费车型分类》(JT/T489-2019)，其中把两轴货车重新划分了两类，1类和2类货车分类界限值确定为车长小于6米且允许总质量4.5吨。

按照规定，新的《收费公路车辆通行费车型分类》从2020年1月1日起开始执行，全国高速公路将开始对货车进行按轴(车型)收费。但是，在春节及部分地区疫情影响期间，交通运输部数次延长了高速公路货车通行免费时间，到5月6日全国高速公路才基本恢复收费通行。交通运输部副部长刘小明曾在新闻发布会上表示，收费公路免费通行每天减免通行费大约15亿元。

“免费通行期间，的确为我们货车司机带来了实惠。”江苏开5.2米厢式货车的祁师傅向记者表示，根据货主需要，自己常从南京到烟台拉货，全程高速近800公里，按照二类车计算，ETC卡收费的路费大约合平均每公里1.2元左右，比人工收费有优惠，通行速度比人工收费快了不少。“时间就是金钱，能省出时间多拉活就能有更好的收益。”他说。

仍有问题亟需解决

同样，推广ETC卡收费之后，卡车司机们也遇到了一些问题。

一是乱收费。

“货车ETC卡收费方式确实比过去方便多了。”西安个体卡车司机杨师傅告诉记者，但也有令他疑惑的时候。他说：“今年1月初去福建拉货时，高速公路已经开始ETC卡收费了，到福州下高速时一看，本来应该2000多元的过路费显示4.12万元，我吓了一跳，立即向收费管理部门反映这一情况。好在过了两个星期之后，多收的钱退回了ETC卡里，虽然有问题但解决了就好，希望这样的失误不再发生。”

在类似的情况中，有的司机被收费高达数十万元。对此，交通运输部及时予以回复，表示针对少数地区出现的ETC运行不稳定、收费金额异常等问题，已督促各地妥善处理。交通运输部公路局路网管理处处长顾志峰对此表示，天价通行费属于技术层面的问题，如果金额错误或者多收的话，那么会在调查清楚后退还给司机。

二是满载、空驶统一收费欠合理。

“ETC卡收费节约时间，快捷方便，但现在不分满载和空驶一律统一收费，我觉得是件欠考虑的事，以前按照重量收费的时候，空车基本是半价，现在是不是也应该参考这一标准呢?”正如河北卡车司机邢师傅反映的，还有多位卡车司机也希望能改善这一情况。而且，有司机反映，有不少司机空驶时为了省下这笔钱就去走国道，结果造成部分国道拥堵，有的地方本来三个小时的路程，这样一来要七八个小时才能通过。

其实，主管部门已经收到了这样的反馈。交通运输部有关负责人对此表示，将组织力量对各地费率调整方案进行深入研究分析，督促各地严格落实，并切实降低通行费，也不允许各地借机增加货车负担。但截至目前，尚未出台相关调整方案。

“按照新基建指导意见，将打造融合高效的智慧交通基础设施，研究利用北斗技术在高速公路实现自由流收费等方式。”对于未来的发展，孙文剑提出了方向。

正如ETC卡的推广，新技术将是发展的大趋势。卡车司机们希望，能够在高速公路ETC卡收费中，对空载车辆的收费区别对待，在此基础上，如果能以新技术实现对空载车辆的识别，则更有利于ETC卡的推广。