研究“新赛道” 寻求“新突破” 打造高端化工产业集群发展的“泰安样板”

化工产业是泰安经济发展的主要支柱之一，也是全市经济发展的重要增长极。目前，我市高端化工产业发展的总体设想是什么？市高端化工产业链有哪些重点推进措施？制定我市化工产业发展行动计划，是基于什么样的外部环境和行业背景？针对这些问题，市人大常委会副主任、市高端化工产业链专员戴冰，山东第一医科大学化学与制药工程学院教授曹晓群，泰安汉威集团首席运营官陈毅勤，进行了详细解答。

记者：我市高端化工产业发展的总体设想是什么？

戴冰：目前，我市高端化工产业共有规模以上企业82家、规模以下企业13家。其中，有单项冠军企业2家、国家级高新企业26家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、上市培育种子企业9家。

化工产业能否健康、快速发展，直接影响着泰安的经济增速和发展质量，对部分县（市、区）来说，化工产业已经成为税收的主要来源、经济增长的主要“引擎”，是经济高质量发展的“顶梁柱”。

作为高端化工产业链工作的推动者，我们深感责任重大、使命光荣，迅速将思想统一到市委、市政府决策部署上来，市、县两级第一时间成立了由党委或政府分工领导任链长的产业链，分别抽调10人、43人成立工作专班，立即进入“战斗”状态，已在多个重要平台发布重点工作、重大政策26篇次。

当前，我们聚焦建链、延链、补链、强链，充分发挥我市现有优势，研究“新赛道”，寻求“新突破”，以“下游精细化、产品高端化、应用协同化”为主攻方向，力争将我市打造成国家级绿色农化产业示范基地、生物化工和医药健康产业集群、应用协同化工新材料产业集群。到2025年，高端化工产业达到500亿级规模，努力打造高端化工产业集群发展的“泰安样板”。

记者：按照全市新型工业化强市战略部署，目前，我们高端化工产业链有哪些重点推进措施呢？

戴冰：市高端化工产业链紧紧围绕全市整体战略部署，确立了“12345”工作思路，即锚定主营收入“倍增”这一目标，坚持“任务清单化、工作责任具体化”2个原则，狠抓“新型煤化工、盐化工、精细化工”3个重点，做强做精4个化工园区，强化“项目建设、信贷支持、技改扩规、上市融资、优化环境”5个要素保障，排出“任务书”、挂出“作战图”、定出“时间表”、打好“组合拳”，全面推进各项任务落实。具体工作中，我们将狠抓5个重点：

加快编制产业规划。市工作专班将与和君公司积极对接，加快制定产业规划，研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施可视化管理；引导化工园区修订完善规划，突出主导产业，明确发展方向，打造专业化特色园区。

注重项目策划招商。我们将围绕主导产业发展、特色园区建设，通过精心策划，储备一批高质量项目，力争让更多项目纳入国家、省“大盘子”。因受疫情防控影响，我们创新招商模式，采取线上线下相结合的方式，积极推介优势特色，加强与目标企业联系，增进相互理解和信任，适时“走出去、请进来”当面沟通，做到招商不停歇；同步系统梳理园区现有优势，细化招商图谱，开展精准招商、以商招商；通过明方向、托底子、绘地图、线上谈、抓落地“五步工作法”，扎实推进策划招商工作有序开展，体现出项目落地的“泰安速度”。

强化项目协调推进。市高端化工产业链链长、专员多次深入一线，广泛听取建议，研究工作措施，破解难点、痛点、堵点问题。我们将落实好金融服务支持发展10条措施、助企纾困60条措施，强化“要素跟着项目走”，优先保障重点项目、重点企业、重点园区。对57个项目实行“三级调度”，目前，由市推进委调度推进的有7个，产业链调度推进的有16个，县（市、区）调度推进的有34个，包含新建续建项目12个、技改扩规项目20个。今年以来，共签约项目18个，其中，15个项目已开工建设。

推动规上企业壮大。化工行业适合在产值、利税上做“加法”，企业数量上做“减法”。下一步，我们的目标是变“遍地开花”为“集中集约”，推进“腾笼换鸟”，通过整合联姻、招大引强，提升产业整体发展水平。

狠抓企业上市培育。目前，我市还没有在主板独立上市的化工企业，但我们有好的基础，像农大肥业，质地就很好，基本具备上市条件。我市有多家企业上市意愿很强；我市已经出台支持企业上市挂牌的实施意见，各县（市、区）也明确了培植上市企业的目标，现在既有思想共识和上市基础，也有政策的机遇和东风。作为我市高端化工产业链的牵头部门，市地方金融监管局将联合专业机构，以高新技术等企业为主要目标，评选拟上市“种子企业”，给予培育补助，实施动态管理，形成梯次培育格局。

记者：化工行业是国民经济的基础性和支柱性行业，我市化工产业也已形成一定的产业基础，这次制定我市化工产业发展行动计划，是基于什么样的外部环境和行业背景？

曹晓群：我国化工行业已进入向高质量发展的关键时期，行业结构调整、转型升级将进一步加快，出现了一些新变化：我国化工行业产品供给日益丰富、产量增速逐渐分化；据国家统计局以及行业协会监测数据显示，2021年，我国乙烯产量同比增长18.3%，化肥产量同比增速为0.8%，农药产量同比增速为7.8%，未来不同领域的传统、精细等化学品的增长差异将逐渐凸显。化工行业发展模式正在从以规模扩张为主的产能建设向精细化、专用化、系列化细分市场拓展渗透，服务型制造将日渐被市场主体接受；我国已形成上海、宁波等一批大型石化基地，民营炼化规模化成长加速，已奠定大宗化学品的供应基础，未来向精细化、材料化延伸产业链将是化工企业发展的选择。产业发展的绿色底色日益浓郁，安全环保已成为企业生存的底线和发展的基本要求；尤其是“双碳”战略制定实施以来，化工行业作为碳排放的主要单元，承担着“降碳减排”的重要功能。在资源能源环境和碳排放约束日益趋紧的形势下，以绿色、循环、低碳为基本特征的化工园区正逐步成为行业结构调整、转型升级、腾挪发展的主要载体。根据《山东省化工产业“十四五”发展规划》，“十四五”期间，将按照“六个一体化”发展理念，组织实施基础设施、产业发展、安全绿色、智能指挥、管理服务5项提升工程，推动化工园区做大做强，为化工园区提升承载未来产业能力奠定基础。

对于我市而言，机遇与挑战并存，要加快推进供给侧结构性改革，实现高端转型，为高质量发展开辟新路径。

记者：对我们政府提升服务水平、要素保障方面还有什么意见和建议？

陈毅勤：希望政府部门能结合不同企业的需求，精准分析企业现状，提供匹配度高、有竞争力的要素保障，如土地、能源供应、能耗限额等，并加大信贷、基金等金融产品支持力度；进一步优化审批流程，一体化解决企业的痛点、难点、堵点问题，加快好项目、大项目、优势项目落地；持续营造科技创新环境，搭建优质平台，通过高端论坛、科技交流、人才培训等方式，为企业家赋能，让大家不断学习新知识、开拓新视野，紧跟产业发展动向；创新人才引进方式，激发人才活力，打造人才友好型城市，创造吸引人才的良好环境。

■泰安汉威自动化生产线。最泰安全媒体记者 陈阳 摄

□最泰安全媒体记者 苏婷

关键词： 产业集群