本报讯 记者张瑜报道:2021年,山东省公安机关以深化执法规范化建设为主线,将执法质量考评与深化执法责任制改革、执法监督管理机制改革、执法办案管理中心使用等重点工作有机结合,坚持高点定位、系统谋划,突出重点、细化方案,创新形式、丰富载体,扎实开展执法质量考评工作,取得明显成效。全省共考评县级公安机关203个,考评成绩为优的129个,占63.5%。
山东省公安厅党委高度重视执法规范化工作,要求各级公安机关树牢“靠前一步、主动作为”警务理念,聚焦严格规范公正文明执法,坚持不懈推进法治公安建设高质量发展。各市、直属公安局普遍成立执法质量考评工作领导小组,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门和各警种积极参与齐抓共管的良好局面。
为优化考评体系,各级公安机关将执法责任改革、执法办案管理中心建设、行政案件快办机制、刑拘直诉机制、执法“双清”、执法巡查等重点工作纳入执法质量考评内容,充分发挥执法质量考评“风向标”“助推器”作用。济南市公安机关将质量考评分为法制部门基础工作、刑事执法质量、行政执法质量、执法监督管理、专项工作、重点工作六个大项160余小项,质量考评覆盖面达到前所未有的广度和深度。淄博市公安机关加强对受立案等环节的考评力度,将执法办案管理中心建设和执法巡查纳入考评范围,使考评结果更真实地反映各单位执法工作实际。
各级公安机关不断创新方式,提升考评实战实效。在执法综合应用平台设置自接警登记和受立案监督管理模块,梳理制定64个预警提醒点,设置63个违规督办点,实行“一警一巡查、一案一提醒”,通过关联接处警、执法记录仪、警情分流、受立案审批等信息,开展重点疑似警情巡查比对、受立案环节流程监管,自动推送预警信息近2万次,准确率达98%以上,有效提升了受立案监督管理智能化水平。青岛、枣庄、济宁、菏泽公安通过了解各被考评单位所作出的具体行政行为被判决变更、撤销等情况,对被考评单位日常执法情况进行调查摸底。临沂市公安机关每日开展网上执法巡查,通过微信向被考评单位进行反馈,每月挂网通报。聊城市公安机关建立全警参与的执法质量考评工作机制,经侦、治安、刑侦等有关部门警种针对本业务系统执法情况及执法质量,对被考评县级公安机关进行打分,切实提高部门警种的参与度、评判度。
坚持问题导向,狠抓整改落实。全省各级公安机关持续开展“警情清零、积案清仓”执法“双清”专项行动,办结积案11.4万起,形成积案快清、现案快办的良性互动局面。2021年,共分流处置警情792万余起,按期分流率达99.93%。以考评促整改,稳步提升执法质量。烟台市公安机关建立“问题-通报-培训”机制,有案不受、立案不查、法律文书开具不及时不规范等问题得到根治。潍坊市公安机关及时下发执法监督整改通知书,督促落实整改,对工作不力、执法问题严重的单位由市局领导启动约谈,力求每次考评都能真正解决一批问题,不断推动执法质量迈上新台阶。
关键词: 公安机关
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