深入推进大规模国土绿化行动 提升林草生态系统碳汇能力

1月10日，日财政部、国家林草局联合印发《关于组织申报2022年中央财政国土绿化试点示范项目的通知》(以下简称《通知》)，深入推进大规模国土绿化行动，积极做好碳达峰、碳中和工作，提升林草生态系统碳汇能力，2022年中央财政将继续支持开展国土绿化试点示范。

《通知》称，针对重点区域突出生态问题，坚持科学绿化、以水定绿，以提升生态系统碳汇能力为导向，围绕营造林、防沙治沙、油茶营造，优先使用林木良种，在宜林荒山荒地荒滩、可治理沙化土地、退化林地草地等，通过采取一体化、系统治理的措施，按照集中连片、综合治理的方式，科学开展国土绿化试点示范。

支持范围方面，继续聚焦生态区位重要、生态基础脆弱、国土绿化任务重、典型代表性强、集中连片的重点区域。对接重大国家战略国土绿化需求，鼓励结合本区域突出生态问题和区域优势科学确定绿化方式，如在黄河上中游和北方防沙带开展规模化防沙治沙，长江重点生态区和南方丘陵山地带精准提升森林质量，青藏高原生态屏障区推进退化林(草)修复治理，东北森林带加强森林保护修复，油茶主产区开展规模化、集约化油茶林营造等。

根据《通知》，财政部和国家林草局组织专家对申报项目开展竞争性评审，按照突出重点、系统推进，因地制宜、科学绿化，注重实效、强化监管的原则，重点筛选国土绿化任务重、工作基础扎实、典型代表性强的项目，开展国土绿化试点示范。中央财政通过林业改革发展资金，按照每个地市不超过2亿元安排补助资金。国家林草局指导地方制定项目技术方案和投资标准，加强项目实施全过程的技术指导和监督考核，组织地方开展项目验收，促进提升项目实施水平和实效，开展试点示范项目宣传推广。

国土绿化试点示范项目开始实施后，成效初显。有效增加国土绿化面积。

截至2021年11月，项目实施区域已完成营造林59万亩、防沙治沙4.7万亩、油茶林营造2.29万亩。通过增加绿色资源总量，优化林分结构，部分地区林草资源质量和稳定性得到进一步提高，区域水源涵养能力得到进一步增强。

项目涵盖20个省、自治区的20个重点绿化区域。主要支持生态区位重要、生态基础脆弱、国土绿化任务重、具有典型代表的相对集中连片地区，围绕营造林、防沙治沙、油茶营造，在宜林荒山荒地荒滩、可治理沙化土地、退化林草地等开展试点示范，深入推进大规模国土绿化行动。从东部到西部，从南方到北方;从黄河、长江流域到青藏高原;从生态基础脆弱区域到生态区位重要地区，2021年，财政部、国家林业和草原局通过在全国支持实施国土绿化试点示范项目，全面布局绿化祖国大地的“大棋”。(包俊)

关键词： 国土绿化试点示范 国土绿化 碳达峰碳中和 林草生态系统碳汇能力