今明两年继续扩招200万人 研究生扩招能否缓解毕业生就业难

近日，据新闻报道，我国2019年高职扩招116万人，超额完成预期任务，今年的高职扩招工作进展也比较顺利，我国已建成世界规模最大的职业教育体系。2020年政府工作报告再次提出，今明两年继续扩招200万人。

不仅高职“大扩招”，我国研究生和专升本也大幅扩招。根据教育部此前公布的数据，2020年，硕士研究生招生规模同比增加18.9万，达到100万，普通高校专升本规模同比增加32.2万人。今年9月发布的《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》提出，博士研究生招生规模适度超前布局，硕士研究生招生规模稳步扩大。

高职、专升本、硕士研究生、博士研究生一路扩招，对于正面临就业与升学关口的高中毕业生(中职毕业生)、高职毕业生，以及本科毕业生、硕士毕业生来说，无疑是利好。这意味着升学机会的增加，可以通过升学来缓解眼下的就业难题，同时也可提升自己的学历层次，以便在未来实现更高质量的就业。

但是，这也引发了一些舆论质疑：以扩招来缓解高校毕业生就业难，把教育作为就业的“蓄水池”，如果不能保障扩招之后的人才培养质量，这种做法只能短暂延缓就业压力。与此同时，还会导致高等教育结构与人才培养和社会需求脱节，制造“学历高消费”“学历贬值”与“教育浪费”。

分析下来，人们赞同的是高等教育适度扩招，不赞成的是简单为缓解就业难而扩招。扩招必须由每所高校根据本身的办学定位、办学条件，基于保障培养质量、坚持办学特色进行论证，确定要不要扩招、扩招规模应该多大。不能一哄而上、不顾办学质量和特色而盲目扩招。不管高校是否承认，随着招生规模增加，招生门槛也会降低，这就要求高校必须推进“宽进严出”的招生培养模式。如果在招生门槛降低后，不能坚持培养质量标准，就会导致事实上的学历贬值问题。

诸多迹象表明，接下来几年，我国研究生教育将进入新一轮扩招周期。虽然我国研究生在校生规模已达300万人，但一些研究者指出，我国的千人注册研究生数刚刚超过2，远低于发达国家7或8的水平。如果把千人注册研究生数提高到4，我国研究生在校生规模将达到560万人，每年的招生规模为180万到190万人，而现在只有100万人，有着较大的扩招、发展空间。

一方面，随着近些年一些地方本科院校的发展壮大，这些院校也有申请硕士点、博士点，发展研究生教育的诉求。何况，2020年的研究生报考人数已经达到341万人，预计2021年的考研人数将突破400万人。供需两端都对研究生的扩招提出了新的需求。

另一方面，扩招不是算术题，必须考虑对整体教育发展和社会发展的影响。毫无疑问，随着扩招，尤其是研究生扩招，这会进一步刺激我国整体教育的学历导向，很多学生会以提升学历为目的来进行学业发展规划。同样的问题也会出现在职业院校，本来中职学校、高职院校应该以就业为导向办学，培养学生的就业技能，这些院校在扩招的背景下，很可能不坚持以就业为导向，而是以学历为导向办学，以“中职毕业升高职，高职毕业升本科”来组织教学。

因此，适度扩招的同时，要坚持教育的规律，保障教育质量。《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》就指出，要以服务需求为导向，合理扩大人才培养规模。坚持供给与需求相匹配、数量与质量相统一，保持与经济社会发展相适应、与培养能力相匹配的研究生教育发展节奏。质量是发展教育的生命线，以质量为保障扩大教育规模，才能解决现实教育问题、社会问题，避免制造连带问题。

(作者：艾萍娇，系教育研究者)