健全作业布置的机制 教育部：对要求家长完成或批改作业等明令禁止的行为

今天(10日)上午，教育部在京召开第四场教育2020“收官”系列新闻发布会，介绍“十三五”期间基础教育改革发展情况。针对“杜绝将学生作业变成家长作业”的问题，教育部基础教育司副司长俞伟跃10日表示，将从健全作业布置的机制、提升作业的质量、加强日常监管等三个方面落实好作业的管理工作。对于违反有关规定，特别是布置惩罚性作业、要求家长完成或批改作业等明令禁止的行为，发现一起，严处一起。

教育部基础教育司副司长 俞伟跃：对于杜绝将学生作业变成家长作业这个问题，教育部的态度是一贯的、坚决的。作业是学校教育教学的一个重要环节，也是学生巩固知识、提高能力的重要途径，是老师开展教学评价和精准分析学情的重要手段。这几年，我们教育部一直以来高度重视作业管理的问题，像中发26号文件、减负三十条等等都有一些明确的要求。在前不久，在山西召开的全国基础教育综合改革和教学工作会议上，宝生部长专门就作业管理也提出了明确的要求，作为五项重要管理的内容之一。目前，像辽宁、山西、长沙等地都陆续出台了关于规范作业管理的一些意见，都取得了很好的成效。我们下一步要主要采取三个方面的举措，来指导地方按照要求切实落实好作业的管理工作。

教育部基础教育司副司长 俞伟跃：第一，健全作业布置的机制。像学校作业的常规管理、年级和班级的统筹、教师试做和面批讲解、学生反馈和评估等等方面的机制。

第二，提升作业的质量，主要是在严格控制作业总量和时间的基础上，优化作业的设计，创新作业的形式，强化实践性的作业，积极探索弹性作业、跨学科的作业。我们也鼓励各地系统化设计一整套符合学生学习规律、体现素质教育要求和学科特点的基础性作业。

第三，加强日常监管，对于违反有关规定，特别是布置惩罚性作业、要求家长完成或批改作业等明令禁止的行为，发现一起，严处一起，切实建立起有利于减轻学生过重课业负担，促进学生身心健康全面发展的良好教育生态。

但是，不给家长布置作业，并不意味着家长把孩子交给学校就没有教育的责任了，家长也要在家里引导培养孩子养成自主完成作业的良好习惯，跟学校密切配合，形成育人的合力。

北京师范大学中国教育政策研究院执行院长 张志勇：这个话题，大家非常关注，也是当前的热点问题，所以我再做一点补充，我想有三个角度。第一，必须要明确作业是课程教学的一部分，这个性质先要把它确定好，也就是说它是教师教育教学活动的一个组成部分，不是脱离课程教学活动回到家庭教育范畴的事情。第二，我们必须要明确作业的功能，有两个，一是巩固学习活动，二是诊断。所以这两条也必须要清楚，它是专业性的教育活动。第三，家庭和学校在课后作业、家庭作业方面的职责边界要划清楚。家庭也好、父母也好，应该给孩子的家庭作业创造一个好的环境，应该支持孩子能够自觉地完成作业。布置作业的职责，组织孩子完成作业的职责，批改作业的职责，是学校的事情，必须把这些职责边界划清楚。所以我想，把这些问题理清之后，我们各归其位，共同创造一个孩子健康成长的良好环境。