《惩戒办法》正式出台 破坏长城文物者将被拒绝“登城”

春暖花开，近期刚刚恢复开放的八达岭长城景区迎来客流小高峰，一些不文明行为也开始有所反弹。昨天，《八达岭长城景区破坏文物行为惩戒办法》(以下简称《惩戒办法》)正式出台并实施。今后，破坏文物者将被八达岭长城景区拒之门外。此外，景区还将加强人防加技防措施，为不文明行为依法追责提供有力支撑。

北京青年报记者注意到，此次新出台的《惩戒办法》适用对象包括对长城主体和与主体有关的城堡、关隘、烽火台、敌楼等附属建筑及其它相关文物造成破坏的游客和旅游从业人员。《惩戒办法》规定，对刻画、故意损坏等七类破坏文物的行为将给予相应的行政处罚，构成刑事犯罪的，交由公安机关依法处置。对于破坏文物和造成严重社会影响的不文明旅游行为，还将根据有关法律规定，纳入旅游不文明行为记录，限制购票参观。游客不文明行为记录“黑名单”将定期对社会公布，加大曝光力度，强化社会舆论监督。

在出台《惩戒办法》的同时，八达岭长城景区也对《八达岭长城景区文物保护“网格化”管理办法》(以下简称《网格化管理办法》)进行了修订。新修订的《网格化管理办法》将八达岭长城开放区域细分为16个“微网格”，要求管理“横到边、纵到底”，责任落实到人。同时，景区将成立专业的管理员队伍，确保各处都有专人值守看护。此外，《网格化管理办法》还对安全巡查、情况处置、教育宣传、养护保洁等方面做出了要求。

“八达岭长城景区将采用‘人防’加‘技防’的方式加强文物巡查管控力度，为不文明行为依法追责提供有力支撑。”据八达岭特区办事处新闻发言人李东介绍，人防方面，景区将严格落实《网格化管理办法》，着力加强文物管理队伍建设，通过教育培训和失职惩戒等方式不断强化工作人员责任意识，通过“网格化”管理落实责任到人，通过增加定期检查和重点日查频次加大管控密度。技防方面，将利用覆盖全景区的监控系统和无人机开展文化遗产监测，加强文物保护、秩序维护和设施使用的监控，提高管理水平。

与此同时，延庆区正在建立联合惩戒机制。“在八达岭长城景区被列入‘黑名单’的游客，未来也会被区内其他旅游景区拒之门外。目前，相关制度正在制定当中。”延庆区文旅局局长叶东透露。

自2019年6月1日起，八达岭长城景区全面实施全网络实名制预约购票，这使景区可以全面掌握游客信息，为《惩戒办法》的出台打下基础。李东介绍：“《文物保护法》《风景名胜区条例》《长城保护条例》等法律法规分别对破坏长城文物行为有相关的要求及惩处规定，此次我们结合自身实际情况修订了《惩戒办法》，再次详细地向公众说明了惩处的依据、惩处的标准以及怎么去惩处，以此进一步震慑不文明行为，同时让管理有规可循、有据可依。”

八达岭长城景区再次呼吁广大游客，长城作为人类历史上的建筑奇迹和无与伦比的文化景观，是中华民族的精神象征，是华夏文明的灿烂瑰宝。“不到长城非好汉”体现出所有中华儿女以万里长城为荣耀的文化自信，保护长城是我们每一个中国人义不容辞的历史责任。请广大游客文明游览，共同保护我们珍贵的文化遗产。(记者 赵婷婷)

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