全球热门:上半年全国自然灾害造成3914.3万人次受灾 防灾减灾能力，如何进一步提升？

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上半年我国各种自然灾害共造成3914.3万人次受灾，因灾死亡失踪178人；全国共发生各类生产安全事故11076起、死亡8870人，呈现“三个下降”的特点。在过去的防灾减灾中，基层的灾害信息员发挥了重要的作用，未来，如何进一步加强监测减灾能力？又如何健全防灾减灾体系？

7月21日，应急管理部召开新闻发布会，介绍上半年全国自然灾害及安全生产情况。其中，上半年我国各种自然灾害共造成3914.3万人次受灾，因灾死亡失踪178人。今年全国从3月17日开始就进入汛期，较多年平均入汛日期偏早15天。而除了入汛早，今年汛期平均降水量也较常年偏多。

当灾害来临，最后一百米的预警，究竟能起到多大作用？7月14日凌晨，四川省广元市青川县茶坝乡青新村水口组，因强降雨发生泥石流。在灾害发生前，当地因及时发出地质灾害预警，从而避免了人员伤亡事件的发生。官方数据显示，目前，我国已构建完成省、市、县、乡、村五级灾害信息员体系，总量达100余万人，多为基层干部兼职，覆盖全国所有城乡社区。

中国人民大学公共管理学院国家安全研究中心主任 王宏伟：基层防灾减灾的软硬件非常缺乏，包括人、财、物，包括训练场所、办公地点，包括基层应急管理者的意识和技能，以及公众的公共安全教育水平，都比较匮乏。我们最需要的就是要有应急机构和应急队伍。首先是应急管理机构，2018年启动的应急管理改革，实际上还没有涉及街乡层面，也就是说应急管理体系在街乡这个层面是断档的。据我们调查，全国三分之一的乡镇还没有设立专门的应急管理机构，许多地方的应急并入到综治、维稳等部门，所以我们特别缺乏一个综合性的应急管理机构。还有一个就是基层缺防灾人员队伍，特别是专业化的队伍，这两点非常重要。

关键词： 应急管理 自然灾害 非常重要