直通两会丨政协委员建言海洋经济发展：护好“策源地” 拓强“新战场”

海洋是新兴产业的“策源地”，是现代科技的“新战场”。今年的政府工作报告中提出，通过发展海洋经济等多种方式增强区域发展平衡性协调性。住鲁全国政协委员、中国科学院海洋研究所研究员侯一筠认为，在发展海洋经济的过程中，生态环境保护和经济发展并不是矛盾对立的关系。在他看来，高质量的发展一定是以高质量的生态保护为前提的，处理好发展与保护的关系非常重要。他也提出，要把海洋科技作为发展海洋经济的强“引擎”。

海洋是生命的摇篮、资源的宝库，但人类在向海洋索取的同时，对海洋环境的破坏也随之产生。我国的海洋环境污染问题以陆源污染、海洋工业污染、近海养殖和捕捞污染等为主。尤其是在很长一段时间里，很多地方的沿海海洋经济以规模扩张为主要增长模式，致使近海海洋生态系统受到不小的威胁，突发性污染灾害事件从“偶发”演变成了“频发”。

“报告提出，要加大重要河湖、海湾污染整治力度。作为海洋大省，山东应当在完善海洋环境保护战略与规划、加强海洋环境监测能力建设、建立国家海洋数据网络共享平台、加强国际间合作交流方面持续发力，实现海洋经济发展和绿色可持续生态环境保护的双丰收。”侯一筠说。

针对我国海洋污染问题的特点，侯一筠还建议，修订《中国海洋21世纪议程》，规划不同海域功能定位，划定生态红线；在重点关注海域，对海洋生态环境以及水文气象等背景参数实施快速连续跟踪监测，注重科研成果在海洋监测实际工作中的推广应用，提高监测质量水平。

“建设海洋强国，必须大力发展海洋科技，这已成为社会领域、特别是科研界的广泛共识。”侯一筠在谈到如何发展海洋经济时说。

近十年间，受惠于国家经济的稳步、快速增长和科学技术投入的持续攀升，我国在基础性海洋装备建设、中国近海及邻近海域海洋环境监测布局、海洋环境探测和资源开发的新装备研发方面，取得了重大进步。

“基础研究正是科技创新的源头。在海洋科学的硬件投入达到较高水平、运维保障趋于系统化和常态化的同时，我们也需要在硬件支撑的基础上，将有限的海洋科研经费和资源向基础研究方面适当倾斜。”侯一筠建议。

他还提出，要根据海洋科学研究硬件设施的不同功能属性，在国家层面整合海洋科学硬件资源，实现重大海洋科研设施的力量协同发力；要推动海洋科学考察由“摸家底”普查功能向解决“卡脖子”难题攻关效果双向延展；要探索建立“船时分摊”“机时共用”“数据共享”等具有开放性、互通性、探索性的科研平台，发挥“硬件对软科学”的促进作用，推动海洋科学基础研究再上新台阶。

关键词： 海洋科学 基础研究 经济发展