知网是否涉嫌垄断正在核实研究，多位代表委员发声

2022年全国两会期间，九旬中南财经政法大学教授赵德馨状告中国知网（运营方为《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司）维权一事引起多位代表委员关注。

中国知网总部办公楼。长江日报驻京记者柯立2021年12月8日 摄

中国知网是否涉嫌行业垄断？3月9日，市场监管总局反垄断一司在回复记者网上留言说：“市场监管总局正在核实研究。”对这一问题，市场监管总局相关司局去年12月16日给出的答复是：“市场监管总局将予以核实研究。”

武汉大学法学院教授孙晋之前在接受记者采访时介绍：《反垄断法》是非常专业的一部重要法律，只有反垄断执法机构或司法机关才能判定知网是否构成垄断行为。执法或司法机关在判定时要遵循三个步骤：第一步是界定相关市场；第二步是判定其是否具有市场支配地位；第三步是判定其是否存在滥用市场支配地位的行为。

另有专家介绍：“拥有市场支配地位本身是合法的，只有滥用这种地位的行为才可能违反《反垄断法》”，知网是否涉嫌行业垄断，调查一般需要的时间会比较长。

多位代表委员发声

全国两会期间，多位代表委员针对赵德馨老教授状告知网维权一事公开发声，在剖析知网问题的同时提出了具体建议。

01

赵德馨老教授状告知网维权一事让全国人大代表、湘能华磊光电股份有限公司副总工程师、技术研发中心主任苗振林印象深刻。今年全国两会，他精心准备了两个建议，其中一个是《关于加强科技文献资源共享服务平台建设的建议》。3月6日湖南代表团小组讨论会上，苗振林发言时专门提到了这一建议。他说，知网作为科技文献数据服务商，在知识服务和商业性上取得了巨大成功，如果以国家力量来推动，肯定可以做得更好。

02

“我一直在关注九旬老教授赵德馨状告中国知网的相关报道，知网的转型迫在眉睫。”全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景接受长江日报记者采访时说，知网的垄断问题迟早会解决，他对此充满希望。他认为，知网让知识变得越来越贵，根源在于垄断。他说：“最珍贵的往往是免费的，比如空气，而知识是现代社会的空气，知识获取成本越低，越有利于创新型国家的建设。”

03

全国政协委员傅道彬认为，我国现在最大的科学文献检索系统，基本由中国知网、万方等文献检索系统承担。这些检索系统虽然对中国学术研究的发展发挥了很大作用，但也存在着收费过高、知识产权纠纷较多等问题。在信息化时代，国家应该建立独立的供全民免费使用的信息库和信息检索系统。

04

“冰冻三尺非一日之寒，知网的版权问题是多年堆积的历史遗留问题，国家行政主管部门应督促整改，并且这种整改要上升至一个法律行为。”全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏建议，国家行政主管部门应做出顶层设计，通过法律来规范、引导中国知网等学术数据库健康、有序发展，充分尊重和保护著作权人的权益。

05

“公众对知网利用数据资源收费和获利过高的质疑一直存在。”全国政协委员、云南联通党委书记兼总经理张云勇认为，“知网的论文检索和查重服务应该更为普惠，让知识分子和广大师生用得起”。

06

知网问题还引起全国政协常委朱永新关注。他今年已完成《关于破除知网困境，推动知识共享和科研创新的提案》等提案，考虑到有些问题还可以进一步研究、细化等原因，准备等文本更成熟时再提交。

科技日报在两会期间刊发评论：网上“天下苦知网久已”的声讨浪潮一浪高过一浪，究其原因，在于知识产权保护与知识共享之间始终未能找到一个平衡点。要解决这个问题，平衡知识产权保护与共享的关系，须贡献中国智慧。

关键词： 全国政协 市场监管 文献检索